耒陽：踐行“四下基層” 寫好“民生答卷”

衡陽新聞網訊　通訊員歐陽昭蘇　趙娟　記者程聰報道　把政策宣講“微課堂”搬到群眾身邊，開展32次“企業家日”活動，落實在職市領導“夜宿鄉鎮值班”制度……2023年以來，耒陽市認真落實“四下基層”工作要求，以“走找想促”為載體，深入基層一線，讓發現問題在一線、問題解決在一線、矛盾化解在一線。

從“聲邊”到“身邊”　讓政策宣講“走深”

“普通城鄉居民得大病時，醫保最高支付可達40萬元，對特困、低保等人員不設最高支付限額。”

在耒陽市三架街道三橋社區，一排木凳圍成一圈，耒陽市相關部門領導、社區干部、黨員代表、“灣村明白人”、群眾代表紛紛到場，大家一起拉家常、講政策、解心結，一場群眾家門口的政策宣講會拉開序幕。

“這樣的宣講方式蠻好，通俗易懂，讓我們對黨的好政策有了更深的認識。”當聽到在家門口就能享受到醫保門診報銷時，村民們無不叫好。小小“板凳會”，解決民生大問題，這是耒陽市用“小切口”講清“大道理”的一個縮影。

“我們還通過‘送學上門’將宣講課堂搬到房前屋后，以接地氣的方式、冒熱氣的內容，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’。”耒陽市委組織部主要負責人說。截至目前，共開展送教送學行動580余次，結對幫扶學習行動860余次，郵寄學習資料、推送學習內容1380余次。

從“問題”到“破題”　讓調查研究“走實”

夜幕降臨，耒水河畔霓虹璀璨。在湖南省單體規模最大的夜市——耒陽“廂遇耒陽·碼頭煙火”，“煙火氣”持續升騰，“夜經濟”火熱升溫，不斷激發著城市的消費新活力，被成功打造為首批湖南省夜間消費聚集示范區。群眾都說，繽紛“夜經濟”，離不開耒陽市委、市政府扎實的調查研究。

“調”有所得、“研”有所獲。耒陽夜經濟日均人流量達10萬人次，日均消費達800萬元。夜經濟的火爆，也帶動了旅游發展，蔡倫竹海、耒陽文化館、蔡倫紀念園農耕博物館等景區人氣旺盛。中秋國慶假日期間，累計接待游客65.43萬人次，同比增長104%，實現營業收入2.45億元，同比增長85%。

數字顯成效，解題在基層。2023年以來，耒陽用好調查研究這一“傳家寶”，37名縣處級領導干部深入基層一線調研指導，著眼一個“點”，到縱觀一個“面”，梳理出的840條調研建議措施，通過解剖“一個問題”推動解決“一類問題”。

在耒陽農村老齡化程度比較深，其居住分散，公共健康服務不足，高齡困難老人多，未備先老問題突出，養老需求更為迫切。在此背景下，通過深入調研，“1＋X”互助式養老服務成為耒陽市探索農村互助養老模式的生動實踐。

耒陽市龍塘鎮江頭村是耒陽市打造的“1＋X”互助式養老服務示范點之一，獲評全國示范性老年友好型社區。江頭村籌資40余萬元，將原江頭小學（合并辦學后閑置），改成2000多平米的老年活動中心，以互助式養老為功能核心，配建了休息室、娛樂室、圖書室、醫務室、餐廳、便民商店等，有效解決了本村及周邊老人的日間照料、娛樂、購物、醫療需求。

“現在我們老年人能夠天天聚在一起同生活、同娛樂，身體不舒服了還能享受簡單的醫療服務，真是太好了！”江頭村村民劉阿姨滿臉幸福地說。截至目前，耒陽市已建成村級“1＋X”互助式養老示范點209個，覆蓋全市30個鄉鎮（街道），惠及近20萬名農村老年人。

從“坐診”到“出診”　讓信訪接待“走心”

“前兩天座談提的訴求，今天就把電線桿立起來了，辦事立竿見影！”余慶街道居民伍大爺高興地說，余慶圩文化中心門口矮塌的電線桿置換抬高，得益于在職市領導“夜宿鄉鎮值班”制度，“事不隔夜”，當晚在廣泛征求群眾意見的基礎上，制定了置換電桿方案，并于次日動工，僅兩天時間，訴求圓滿解決，群眾呼聲有“回響”。

領導多下去，群眾少上來。龍塘鎮高寨村伍某群的豬場污水糞便直排，影響農田、耕地及水塘的生態環境，村民耕種受到影響，上訪到鎮里。包干黨員上報環保部門后，該豬場立即關停整改，伍某群也主動承擔生態修復事宜。豬場雖然關停，但個別村民心里還是有“疙瘩”。這時，“灣村明白人”發揮作用，通過做思想工作，終于解開了大家的心結。

“冤家村”重回“和美村”，是“灣村明白人”基層治理模式與“黨員干部包戶”制度并行的結果。耒陽市創新推出在職市領導“夜宿鄉鎮值班”制度，深化“市級領導包案”制度，領導干部下訪，往矛盾“窩”里鉆，讓信訪攻堅的穿透力直通一線，破解難題的執行力直達基層。截至目前，市級領導累計走訪群眾7000余人次，共收集意見建議840多條，現場解決問題366個，化解信訪積案102件。

從“會場”到“現場”　讓現場辦公“走穩”

“革除一切不合時宜的思想觀念，在‘211＋X’產業發展道路上，一切‘攔路虎’都是‘紙老虎’，必須堅決打掉、堅決掃除！”12月1日，耒陽市第31個“企業家日”暨推進“211＋X”產業發展現場辦公會開進先導新材公司，衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正在會上的講話擲地有聲、字字鏗鏘。此次現場辦公制定了問題、任務、責任“三個清單”，并實行日調度和閉環式管理，推動問題快速解決到位，確保件件有著落。

隨著“安商行動”深入推進，營商環境進一步優化，促成首家全球獨角獸企業、首個總部經濟先導集團功能材料事業部投資17億元的一期項目投產后，隨即追加100億元投資新建二期項目，成為耒陽市首個投資過百億的單體產業項目，打造了項目建設的“耒陽速度”。

無獨有偶，金凱循環投資50億元二期項目加快推進，建成后，公司總產值有望達百億并同步上市；投資30億元的蔡倫抄紙項目全面投產，10家下游配套紙品后加工企業即將入駐；童車產業園從無到有、由小到大，目前已有43家企業入駐；全省最大生物天然氣項目明升新能源正式投產發電并網，炎鑫有色增資擴產，豐隆環保、金隆再生、中核鉭鈮等大型企業即將建成投產。

“四下基層”是考驗領導干部能力和水平的大考場，企業和群眾是考官，問題和矛盾是考題，群眾滿意是答案。耒陽將一如既往踐行“四下基層”，走好新時代黨的群眾路線，敢于應試、認真作答，把主題教育成效轉化為高質量發展實效，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。